“最大邦交国”，绷不住了

9月17日，巴拉圭财政部长卡洛斯·费尔南德斯（Carlos Fernandez）在接受采访时称，中国在拉美的投资正在取代美欧，巴拉圭愿意与任何中国投资者对话。

“我愿意与任何想在巴拉圭投资和创造就业机会的中国企业家交谈，我们对所有人开放。”

费尔南德斯还表示，中国在拉美地区的投资正在取代美国和欧洲，他提醒美国应在巴拉圭等拉美地区的投资中发挥更大作用，否则会有其他人取代美国的位置。

卡洛斯·费尔南德斯接受采访。视频截图

巴拉圭是当局在南美洲所剩的唯一“邦交国”，也是仅剩所谓的“邦交国”之中面积最大的。据中国外交部网站介绍，巴拉圭国民经济以农牧业为主，工业基础薄弱，是拉美最落后的国家之一。

当前，通胀、债务、就业等问题缠绕着这个南美国家的经济。2022年，巴拉圭国内生产总值仅有419.35亿美元，通胀率高达8.1%。

去年，巴拉圭政府赤字增长到GDP的3%，过去四年的平均增长率跌至0.7%，绝对贫困率也在上升。

与此同时，巴拉圭的三个邻国——阿根廷、玻利维亚、巴西，主要贸易对象中都有中国，国际贸易正在助力这些国家经济发展。实际上，中国是拉美多国的最大贸易伙伴，也是采矿业、农业和基础设施的主要投资者。

“没有对比就没有伤害”，巴拉圭国内经济陷入困境，邻国却从同中国做生意中受益，巴拉圭终于绷不住了，于是有了费尔南德斯在上述采访中的表态。

据中国海关总署统计，2022年，中国同巴拉圭贸易总额为19.79亿美元，其中中方出口额18.95亿美元，进口额0.84亿美元。巴经济主要依赖牛肉及大豆出口，中国大陆是其最大肉产品进口地。

然而，巴拉圭却是当局在南美洲所剩的唯一“邦交国”。台当局固守这一层关系，正在越来越拖累巴拉圭发展。

一方面，地区给巴拉圭带来的经济回报正在降低。地区对巴投资呈下降趋势，数据显示，2005年到2014年，巴维持对台“邦交”相当于年均损失GDP的1%。

此外，地区的市场体量对巴拉圭的经济需求来说已是杯水车薪。2021年，地区和巴拉圭之间的贸易额虽然达到了创纪录的1.96亿美元，但只占当年巴拉圭贸易总额的不到1%。

今年7月，巴拉圭当选人圣地亚哥·培尼亚“访问”地区，试图为巴经济解困，但似乎收效甚微。

圣地亚哥·培尼亚 资料图

不仅如此，巴拉圭与地区的“邦谊”也已岌岌可危。媒体前不久曝出，由台方2018年开始出资援助巴拉圭建设的“巴拉圭科技大学”，实际上是一所“空壳大学”，“援助资金可能被骗了”。

迫于压力，台外事部门出面称这是“网络不实信息”，但也不得不承认，“实体校舍尚待兴建”。

另一方面，与地区的“邦交国”关系，对巴拉圭与中国贸易往来造成了实质影响。

巴拉圭长期通过乌拉圭对华开展转口贸易，严重损害着巴农产者利益。在今年的大选中，巴反对派候选人阿莱格雷就曾表示，与当局维系所谓“邦交”，导致巴拉圭的黄豆与牛肉难以出口至中国大陆，并承诺如果他当选将同中国建交。

另一名候选人库巴斯也表示，巴每年出口数十万吨肉类，急需打通中国这个巨大市场。库巴斯还宣布支持与中国建立正式外交关系。

实际上，越来越多的巴拉圭有识之士认识到，与中国建交既是大势所趋，也是该国发展的真正出路。

早在巴拉圭大选结果出炉之前，曾任巴财政部与工商部首席顾问的学者费尔南多·马西就在今年4月断言，无论谁赢得本届大选，巴拉圭迟早会与北京建交，因为巴拉圭需要中国市场。

费尔南多表示，与中国建交将为巴拉圭带来潜在的重大经济收益。巴拉圭不仅能增加出口，还可以出口更高价值的产品，尤其是他们具有竞争优势的商品。

他认为，这一转变还将为该国的投资多元化创造机会，并为与中国达成区域自由贸易协定扫清道路。“中国是世界市场最重要的组成部分之一，巴拉圭不能缺席中国市场。”

在4月举办的第二届中国-巴拉圭关系研讨会上，与会的巴专家学者也一致认为，巴拉圭需要进一步加强与中国的经贸合作，把握当下机遇推动国内经济转型发展。

今年3月，中美洲国家洪都拉斯正式宣布与当局断绝所谓“外交关系”，同中国大陆正式建立外交关系。洪都拉斯榜样在先，巴拉圭何去何从，应该越来越清晰了。

就巴拉圭与地区关系相关问题，中国外交部发言人毛宁今年7月曾指出，世界上只有一个中国，中华人民政府是代表全中国的唯一合法政府，是中国领土不可分割的一部分。

“坚持一个中国原则是国际大义、人心所向、大势所趋。我们相信有关国家迟早会认清国际大势，做出符合历史潮流的决定。”毛宁表示。