近日,由于美国国会在批准对乌资金问题上分歧严重,美国对乌支持陷入僵局。在此背景下,欧盟对乌克兰的资金支持变得尤为关键。尽管本次欧盟峰会批准开启与乌克兰的入盟谈判,传递出欧盟对乌克兰重视和支持的信号,但外界普遍认为,该象征性的举动无法对俄乌局势产生实际影响,在短期内也无法帮助乌克兰获得急需的财政和军事支持。
广播电视总台记者 郑治:有分析认为,经济民生困境、右翼势力崛起、美国抽身以及巴以局势等一系列因素决定了,欧盟内部在对乌克兰相关问题上的杂音将进一步放大。除了已经承诺的500亿欧元以外,欧盟未来对乌克兰的支持力度或将更加有限。
欧盟陷入“扩员冲动和扩员疲劳”的怪圈
当地时间12月14日至15日,欧盟领导人齐聚比利时首都布鲁塞尔,参加今年的最后一次峰会。峰会讨论了有关乌克兰入盟谈判和财政援助、中东、欧盟扩大以及欧盟预算修订问题。当地时间14日,外界分析的启动乌克兰入盟谈判一事,取得了意想不到的快速进展。当天欧洲理事会米歇尔宣布,欧盟决定与乌克兰和摩尔多瓦开启入盟谈判,并授予格鲁吉亚候选国地位。
2004年和2007年,欧盟经历了其历史上人口和成员国数量的最大扩张:10个中东欧国家和两个地中海国家。为了“消化”新的欧盟成员国,欧盟为扩员按下了暂停键。而15年后,随着俄乌冲突的爆发,欧盟东扩再次被提上日程。
△12月12日,布鲁塞尔抗议“欧盟强制紧缩措施”现场
就在峰会举行前夕,数千欧洲人聚集布鲁塞尔抗议“欧盟强制紧缩措施”。这次游行示威的组织者是欧洲工会联合会。示威人群对欧盟预算改革表示不满。《稳定与增长公约》标志着严厉紧缩措施的回归。如果规则通过, 那么大多数成员国可能被迫从明年开始大幅削减支出,以满足新的债务和赤字规则。在当前的经济和挑战下,欧盟如何推进乌克兰等国的入盟谈判,值得观察。