44个关键领域，中国领先美国37个

香港《南华早报》网站10月11日刊登题为《贸易与科技战：中国的巨大市场是美国“友岸外包”的漏洞》的文章，作者是美国太平洋论坛高级研究员阿基尔·拉梅什。文章摘编如下：

随着中美贸易紧张关系持续，供应链多样化已经成为一个被严肃讨论的问题。诸如“近岸外包”、“友岸外包”等名词已经进入外交政策词典。拜登政府对供应链的审查，凸显了制药、关键矿产、电动车电池和半导体这四个重要部门的脆弱性，并强调与日本和韩国等盟友合作实现供应链多样化。

在华盛顿供应链审查所涵盖的四个部门中，韩国企业在半导体和电动车电池这两个部门发挥着关键作用。关键矿产也是韩国重点关注的领域，因为电动车电池离不开这些矿产。

然而，由于中国对这三类商品的需求和投入都很高，在这些领域与中国脱钩将是相当困难的。中国市场的规模继续吸引着包括韩国和美国企业在内的所有商业实体。

美国在电动车电池领域几乎没有竞争优势，而韩国似乎是实现供应链多样化的理想友岸，尤其是在电池和半导体等关键产品方面。韩国的LG新能源公司、SK On公司和三星SDI公司的市场份额都位居世界前十，并与宁德时代等中国行业巨头展开激烈竞争。

然而，首尔并不总是对华盛顿的产业政策抱有好感。像美国的一些伙伴国一样，韩国对美国的《芯片与科学法》和《通胀削减法案》对本国企业的影响深感担忧。

韩国芯片制造商已获得拜登政府豁免，不受对华芯片出口管制。但华盛顿对韩国企业在华经营活动的限制做法，仍是一颗难以下咽的苦果。

与此同时，中国企业正寻求投资韩国电池领域，希望绕过拜登政府的限制，借助韩美自贸协定，享受税收减免。在今年前四个月里，中国投资者及其韩国合作伙伴宣布对韩国电池行业投资40亿美元。

中国在全球先进技术研发竞赛中领先。一项新研究显示，在44个关键领域中，中国在37个领域领先于美国。中国还是最大的半导体市场。

连美国自己也离不开中国的供应链，至少目前如此。

尽管美国政府试图通过禁令、出口管制和其他措施限制中国获得先进工具和技术，但中国企业似乎找到了自己制造此类硬件和软件的途径。

现在拜登政府要么制订地缘战略计划，向韩国企业提供中国市场的替代选项，要么不得不继续延长韩企对华出口豁免期——从而破坏自己的产业政策，让“友岸外包”变成“亦敌亦友外包”。