被“烤”红的淄博：能否借势走出城市转型新路

2023年4月16日，山东淄博，牧羊村烧烤店生意火爆。人民视觉 图

曾被视为工业老城的山东淄博，最近“摇身一变”，成了门庭若市的新晋烧烤之城，且热度只增不减。

3月8日，“大学生组团坐高铁去淄博撸串”登上抖音同城热搜。彼时，淄博烧烤的“名声”尚未全民皆知。

但随着大学生在社交平台接连上传“撸串”视频，多位短视频博主前往当地体验烧烤，淄博有关政府部门抓住热点快速响应，推出21条“淄博烧烤”定制公交路线、开通“烧烤专列”、发布烧烤地图、筹办烧烤节等，淄博烧烤很快火遍全国。

一位淄博当地人士向澎湃新闻表示，今年“五一”期间，淄博中心城区张店区以及临淄、淄川等区的绝大部分酒店、民宿已很难在各大旅游APP上预订到。

为什么一座“老工业”城市可以另辟蹊径成为新晋烧烤“顶流”？借助网络走红的“网红”城市近年层出不穷，但往往一哄而上、一拥而散，淄博能否借助烧烤热走出工业城市转型新出路？

老工业城市的烟火气

淄博烧烤在网络走红后，不少网友打趣道，“上次淄博这么热闹，还是在齐国的时候。”

淄博是齐文化的发源地，齐国故都临淄正坐落于淄博市内。淄博市位于山东省中部，南依泰沂山麓，北濒九曲黄河，西邻省会济南，东接潍坊、青岛，辖内有张店、淄川、博山、周村、临淄5个区，桓台、高青、沂源3个县和淄博高新技术产业开发区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区3个功能区，常住人口470余万人。

淄博当地人对于家乡的早年认识往往离不开“工业”“煤矿”两个词。追溯淄博的历史，1945年8月淄博特区成立，此为淄博成为政区名称之始，几经撤销后再次成立；1949年7月成立淄博工矿特区，1950年5月成立淄博专区，1953年改为淄博工矿特区，1955年3月，设立省辖淄博市。从“工矿特区”之名便可看出淄博是一座名副其实的老工业城市，因此淄博以烧烤在全国闻名是令一些当地人都意想不到的。

“大家非常惊讶的是烧烤能变成一座城市的标签，而且这次烧烤‘出圈’既不出在新疆，也没出现在大家喜欢吃串串的四川。出现在淄博，这确实是很偶然的。”中国社会科学院财经战略研究院研究员魏翔向澎湃新闻分析称，从供给和需求上来看，需求是多变的、不可控的，因此政府有时很难捕捉到大学生或者年轻人群体敏感多变的需求，比如他们现在可能愿意到一个“小众”城市去体验烟火生活。

魏翔认为，疫情后旅游的复苏会往哪条路走，是都市休闲，还是景点观光，是休闲度假，还是露营，这些实质上不是专家、学者和政府能够预测出来的。“这是一个市场摸索的过程，摸索到哪个城市、哪个业态，确实是有偶然性的。”

“爆火”前的预热

淄博烧烤的“出圈”既有偶然因素，又有必然因素。

“淄博烧烤最近两个月一直没熄灭过热度，确实存在一些必然性。它有一个预热的过程，并非空穴来风。”魏翔说道。

事实上，这并非淄博烧烤首次在网络走红。

“去年淄博烧烤就火过，当时大部分是山东省内的人来淄博吃烧烤。”一位淄博当地人向澎湃新闻说道，“更早之前的2020年淄博麦田音乐节，薛之谦曾在音乐节上提及自己在当地吃烧烤，也引来了一波粉丝热度。音乐节散场后，附近的烧烤店都是粉丝，人满为患。”

前述当地人还表示，自己从小喜欢吃烧烤，家乡的烧烤既实惠又好吃。“淄博的烧烤是‘无烟’的，并且是自己在烤炉上烤着东西吃。”

淄博的无烟烧烤，顾名思义，较传统烧烤减少了大量油烟排放，大多使用的是无烟烤炉、无烟木炭，加之2015年淄博市要求露天烧烤“三进”（进店、进院、进场）经营、开启规范管理，才让淄博烧烤有序发展至今。

据淄博日报社报道，2015年至2022年间，淄博全市年均新增烧烤企业超过331家。其中2022年新增烧烤企业476家，比平均水平高出了100多家。

多部门联动推出“烧烤专列”“烧烤节”

淄博烧烤在网络上以“病毒式”传播速度传开的同时，淄博政府部门的响应也非常迅速。由淄博烧烤带来的住宿、餐饮、交通运输等行业需求量大幅增加，同时也存在人群密集、消防安全、市场价格不稳定等多重隐患。

3月10日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，提及对途经烧烤店的常规线路进行重新摸排，主城区42条常规公交线路覆盖33家烧烤店，并专门新增21条定制专线。同时，拟于五一前后举办淄博烧烤节，集中展示淄博烧烤名店、特色品种，辅以演出、啤酒展销等多种方式，为市民提供优质烧烤产品。此外，拟定3月-11月为“淄博烧烤季”，打通“吃住行游购娱”各要素环节，推出一批“淄博烧烤+”特色文旅主题产品。

3月31日，高铁“烧烤专列”开通。4月上旬，为了方便游客打卡局市场，淄博政府东一路封闭开展72小时昼夜施工改造。

4月14日，淄博市烧烤协会揭牌，协会烧烤地图正式上线。期间，淄博市消防救援支队切实做好“烧烤季”期间消防安保工作，并通过“消防密盒”打卡淄博局、烧烤店各大网红地，创新消防宣传教育。

4月16日，淄博市发展和改革委员会、市场监督管理局联合发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》，以营造全市良好消费环境，进一步规范市场价格秩序，维护消费者合法价格权益。

从公交、高铁、道路到消防、文旅、市场监管等多个部门迅速联动，不仅营造了淄博“好客”的积极形象，也给网友留下了治理有序的城市印象。

“淄博烧烤整个事件发生到现在，有一个逐渐发展的过程，最初是在民间的短视频上传播，然后是政府、企业以及当地治理的跟进。这是一个循序渐进的过程，只是这个过程在很短时间内发生，体现了市场和政府对这一次消费热点的快速反应。”魏翔表示，淄博烧烤走红的必然性从短期来看，旅游超预期的恢复，即井喷式的复苏，提供了短期支撑；从长期来看，实际上它背后也许呼应的是一座内陆城市转型的议题。

魏翔认为，作为一个老工业城市，淄博的转型一直在探索中，确实也碰到过不少困难，走了不少弯路。“这一次，淄博寻找到了一个消费热点或契机来做自己的内生消费，从外生的招商引资、外来的工业注入到内生消费的转换，我认为淄博是希望抓住这样的机会。如果淄博能做到这样的转型，实质上是给我们提供了可借鉴的范例。这种长短期的必然性，使我们会进一步去观察淄博烧烤背后所引发的城市经济变迁。”

烧烤作为“引线”，引出城市转型新出路

烧烤作为引爆点，让淄博这座城市短时间火遍全国，甚至有外国人到当地一探究竟。也有网友惊喜地发现，在体验感十足的烧烤背后，淄博这座城市有着深厚的人文底蕴与历史积淀。

澎湃新闻注意到，烧烤带动的不仅是餐饮、住店等消费，也让淄博市博物馆“热”度升温。淄博的古代文明源远流长，在淄博市博物馆中，《古代淄博》历史陈列以历史发展进程为脉络，以淄博地区出土的考古资料和文献资料为依据，分远古时期、齐国历史时期、秦汉时期、魏晋南北朝至元时期、明清时期五个部分，客观系统地反映淄博地区自有人类开始到清王朝结束这一漫长的历史进程中、经济、文化、社会等各个方面的进步与发展。

魏翔注意到，这次对淄博烧烤的报道不仅像原来那样仅在报道消费热点，很多是在挖掘淄博烧烤的历史。比如淄博日报社报道称，被列入2022年全国考古发现终评名单的临淄赵家徐尧遗址，便发现了距今约13000年的烧烤食物遗存。“实际上它是一种人文的体现，要想把烧烤经济变成一次人文城市的提升，是需要找到和烧烤相关的一些人文经济的出发点。所以作为一个重工业城市，淄博在转型的过程中不是要往消费城市转型，而是要往人文城市，但它的抓手可能是消费。”

魏翔指出，实际上中国城市的转变经历了两波大的浪潮，一个是原来的资源城市向经济城市的转换，比如成都、南京，特别是昆山、苏州这类经济城市的崛起，但未来一波会随着经济而放缓从而出现新势头。从国际经验上来看，跨越中等收入陷阱需要经济高质量发展，这个过程中会助推第二波城市发展浪潮即经济城市向人文城市进发。

提升城市治理，从消费走向人文

淄博烧烤消费背后是否有可持续的人文支撑，使人文变成人才集聚的核心或要点，这或许是淄博在城市争夺战中“出圈”的关键点。

魏翔认为，大学生群体恰恰是现在这波城市争夺战中，每个城市都在关注的焦点，因此淄博政府很愿意借助这次烧烤经济所带来的城市治理提升。“年轻人愿意去的城市不光是一座活力城市，这一代年轻人还希望到一座宜居的、可生活的城市，需要这座城市有一定的文脉和人文。”

事实上，近年随着短视频风口兴起，网红城市层出不穷，但往往呈现出“一哄而上、一拥而散”的现象。比如，电影《你好,李焕英》湖北襄阳取景地在电影热映期间成为“网红”，但随着电影热度冷却，曾经的网红地也逐渐冷清。

魏翔表示，网红城市作为注意力经济城市，其优势是大家能够迅速通过事件关注到一座城市，但网红城市如何“长红”不仅是提高服务质量这类浅表性问题，更重要的是城市治理能够跟上营商环境，通过风口事件让大家对这座城市具有信心。

“在这个过程中，我觉得淄博政府做对了一件事，就是部门联动。所有的委办局都跟进，市政府从城市形象宏观上来作宣传，而非把立足点仅限在文旅。我们知道之前的文旅热点很容易就冷下去，而且效果没有持续性，是因为仅把它当成文旅事件来做。”魏翔认为，淄博还是希望通过这一次消费热点的培育，使大家更好认识到淄博的营商环境、人文特征、宜居性来吸引人才，这些软吸引力比出台优惠政策更有持续性，更有助于加速城市新旧动能的转换。