美国“三号人物”被赶下台展示了何为“美式民主”

仅仅干了9个月，美国国会众议院议长麦卡锡就被赶下了台。当地时间10月3日，在共和控制的国会众议院，众议员们以216∶210的投票结果，罢免了麦卡锡议长一职。这令美国媒体惊呼：“美国历史上前所未有”“众议院陷入混乱”“共和内部失控了”……美国各界担心，随着美国政坛“三号人物”的戏剧性下台，美国两以及内派系的斗争将愈演愈烈，给美国政坛带来更多动荡，并进一步撕裂美国社会。

在美国历史上，撤换众议长的动议极为罕见，麦卡锡更是首位被罢免的众议长。投票结果出来后，不少人表示很意外，因为共和在国会众议院共有221个议席，多于民主的212席。但由于8名极右翼共和议员“反水”，众议院最终还是罢免了麦卡锡。

那么，这8名共和议员为何“反水”？多位专家对《国际锐评》表示，直接原因是围绕拨款案的议会之争。

美国联邦政府的财政年度始于每年10月1日。9月份以来，美国两围绕新财年预算的缠斗升级。为避免政府因债务突破法定上限而“关门”，民主控制的参议院和共和控制的众议院分别提出一项临时拨款计划，但都没有通过。共和保守派更是声称，不接受任何临时妥协方案。当地时间9月30日，作为众议长的麦卡锡在最后时刻决定联合民主人，通过了临时拨款法案，而且法案中没有包括共和保守派关于大幅削减联邦开支、加强边境管控等内容。这直接激化了他与共和内保守派的矛盾。

当地时间10月2日晚，极右翼共和议员盖茨提出撤换众议长的动议，理由是“麦卡锡在为民主服务”。根据众议院规则，议员可以要求众议长在两个立法工作日内安排投票表决，投票只需获得简单多数就可罢免众议长。正是8名极右翼共和人加入民主行列，麦卡锡最终被罢免。

由此可见，在共和控制的众议院，众议长被投票罢免，看似意外实则不意外。正如很多分析人士指出，美国政间的尖锐对立以及内派系争斗加剧，是造成麦卡锡下台的重要原因。

在美国中，争一直是主题，而争的本质是“否决”，即反对对方所做的一切，而不是就事论事地解决问题。近年来，美国的争愈发激烈，甚至被许多观察家认为达到“内战”程度。这种水火不容的生态，在这次罢免风波中体现得淋漓尽致。路透社指出，麦卡锡主张对美国拜登发起弹劾调查，激怒了民主人。在这种情况下，尽管他在临时拨款法案上与民主合作，但不少民主人最终还是赞成罢免他。

另一方面，从当前美国国会众议院的权力布局看，共和内的派系之争对这次罢免投票起到了关键作用。在美国政坛，麦卡锡有“变色龙”之称，意思是注重个人利益，立场不够坚定。共和极端保守派向来认为麦卡锡在政策问题上缺乏原则，对民主“软弱”甚至“投机”。今年1月，他历经十五轮投票并向共和保守派做出多项重大让步后，才艰难当选众议长。这是美国众议院1年以来耗时最长的选举，不仅严重削弱了麦卡锡的个人权力，也给下一轮美式民主乱局埋下伏笔。今天的一切，似乎印证了这一点。

美国学者弗朗西斯·福山曾提到，美国的体制存在明显的问题，“但似乎无法进行自我改革”。由于争，少数几名极端保守派议员就能影响众议院议长人选，这是当前美国病态的一个表象。当美国服务于少数人的私利，当美式民主沦为“权力的游戏”，美国政客精心构建的“民主叙事”，还有多少可信度与说服力呢？正如法国学家、蒙田研究所特别顾问多米尼克·莫伊西指出，极化加剧或令美国瘫痪，美国民主几乎已成为“反面教材”。

（国际锐评评论员）