西峰区农业农村局曾在2022年3月召开组会议,自行决定把项目区内果园面积涉及的高标准农田,替换至项目区外实施,但未履行变更调整批复手续。
当地初步核查发现,替换至项目区外的建设地块有698亩,面积偏小、布局零散、措施单一,达不到高标准农田“集中连片”等规范要求。当地已在肖金镇王庄村和米王村实地测绘踏勘集中连片地块,进行新建整改。
对于不符合要求的米堡村202米长“田间道”,也将收回道路建设资金9.03万元,并由区财政筹措部分资金,重新在新规划实施的高标准农田区内配套建设。
魏凯选表示,由于项目设计单位现场勘查不到位,导致将果园纳入项目区。目前,已将项目设计单位纳入黑名单管理,从4月1日起禁止该公司进入西峰区农业农村系统参与项目规划、设计、勘察、监理、建设、施工、招标代理等工作。同时,对项目设计单位和项目监理单位进行了罚款处理。
此外,对于高标准农田建设项目未合规却通过区级初验一事,魏凯选说,当时仅对项目实施面积进行了核实,没有对照项目初设方案进行比对核查,验收不严格。对此,当地已组织工作组对2021年高标准农田建设项目逐村逐地块逐环节核查。
02
施肥、修道问题频出
当地一一认领并逐步整改
记者此前调查还发现,在庆阳市宁县,本应由施工单位统一施入高标准农田的有机肥,当地却“以发代施”,甚至将国家规定的按亩数施入改为按人头发放,导致应施入地块的有机肥施入量不足。
宁县县长冯毅对此表示,问题确实存在,当地已于4月2日完成补施。
冯毅介绍,当地县财政筹措资金50万元,由乡镇监管,施工企业负责,到4月2日,对项目区内春季种植玉米等农作物地块全部施肥结束,共补施846户。对剩余1户种植冬小麦等暂时不能施入的地块,由镇村组和县农业农村局共同监督,在小麦收后1个月之内,由供肥企业将肥料施入田间。
中国之声此前还报道,宁县盘克镇街东村已修成的“田间道”与规划图所示的高标准农田有五米落差,无法实现通达,且这条刚使用高标准农田项目资金修成不到两年的道路,今年上半年即将使用另一项目资金,再度开挖重新铺修。
针对此问题,冯毅表示,道路重叠问题,由县交通局根据路况,充分论证,统筹安排,适时硬化,方便群众出行。落差5米的耕地问题,已于4月1日下午进行整改,将原陡坡延长加宽,并和田间道路连接起来,确保农用机械能够正常通行。
冯毅还表示,下一步在高标准农田建设过程中,相关部门将充分对接,统筹规划,合理确定田间道路建设初设方案,避免项目重叠造成资金浪费。
此外,针对“高标准农田项目质效不达标”“高标准农田内建房”等问题,当地已一一认领,逐步整改。目前,已恢复耕地原貌,并同农户达成一致意见,在原址扩建解决住房问题。
03
10余人已被立案审查调查
庆阳市全面排查整改仍在进行中
在开展问题核查和整改的同时,庆阳市同步开展了追责问责工作。庆阳市委副董涛介绍,庆阳市纪委监委成立了2个调查组,已对西峰区、宁县等10余名相关人员进行立案审查调查。
董涛介绍,目前,部分问题责任已经查清,对涉及的相关单位及责任人,区分不同情况,做出了纪律处分和组织处理,并立案审查调查。对项目涉及问题的公司立案调查,依规处罚并纳入黑名单管理,涉嫌违法犯罪的移交司法机关依法追究责任。
据介绍,中国之声的报道播出当天,庆阳市就下发了《整治方案》,要求各县(区)对标国家政策、技术规范等,查清并整改七类问题:数字造假问题、果园纳入高标准农田问题、有机肥以发代施及施肥不规范问题、高标准农田质效问题、高标准农田配水不规范问题、田间道路建设问题、其他影响高标准农田建设质量问题。
目前,庆阳市的全面排查整改仍在进行中。截至记者发稿时,甘肃省农业农村厅派往庆阳的工作组仍在排查中,尚未形成报告。有关事情进展,中国之声将持续关注。
记者丨王妍 管昕 卢山 王鹏