访华后冯德莱恩首就对华关系表态：与中国关系太重要，欧盟须制定自己的对华战略

【环球时报特约记者 李达飞】欧盟委员会冯德莱恩18日在欧洲议会表示，与中国的关系“太重要了，我们必须制定自己的对华战略和原则”。这也是她近期访华后首次就对华关系表态。

“欧洲新闻”报道称，18日，欧洲议会就对华关系展开辩论，冯德莱恩在演讲中说:“我相信我们能够，也必须开辟出我们自己独特的欧洲方式，这也为我们与其他伙伴的合作留下了空间。”“欧洲新闻”认为，后半句话显然回应的是马克龙访华后的“战略自主权”表态。

欧盟委员会冯德莱恩发表演讲

冯德莱恩说，访华期间她强调欧盟并不希望切断同中国的经济、社会、和科学合作，但双方迫切需要“在透明、可预见和对等的原则上推动关系再平衡”。她认为，未来欧洲对华战略的核心必须是“经济去风险化”。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）分析认为，欧盟成员在对华政策上有不同看法，一些成员不愿与中国为敌，但也有一些欧盟成员在安全问题上紧跟美国，这造成欧盟对华战略的分裂。“欧盟试图推动新的联合对华战略，但这种新战略估计很难让美国开心。”CNBC评论称。

CNBC称，许多欧盟领导人发现，要想在降低二氧化碳排放方面取得实质性进展，与中国进行对话至关重要。这与美国的观点截然不同，因为美国官员认为与北京完全分离——即所谓的“脱钩”——才是最好的办法。对欧洲而言，他们需要的是降低和规避风险，而不是完全脱离中国。

18日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利也在欧洲议会上发表讲话。他强调，“我们处于竞争模式，但我们必须继续与中国对话。”

延伸阅读

德媒：冯德莱恩访华大部分时间自己待着 坐民航离开

4月7日，法国马克龙结束为期三天的访华行程回国。马克龙这趟可谓收获满满。上，中法领导人在北京和广州举行了两次会见，中法联合声明达成51项共识。经济上，中方的160架空客飞机订单价值200亿美元，而法方的16艘超大型集装箱船订单造价也高达210多亿元人民币，两国有买有卖，生意做得红火。

7日晚，马克龙在社交媒体上用中文、法语、英语三种语言赞美了法中友谊。8日凌晨，马克龙再次用中法双语发文，表达了对广州的感谢。

马克龙发推

相比马克龙访华受到的热烈欢迎，跟他同期访华的欧盟委员会冯德莱恩待遇就差多了。冯德莱恩并没有坐上马克龙的专机，而是当天深夜，才乘坐红眼民航抵达北京，跟法国议员安托万·贾梅同机，两人还在机场合影。

冯德莱恩与法国议员安托万·贾梅机场合影

在访华期间，马克龙行程满满，而冯德莱恩只有三场公开活动，具体来说是同马克龙、冯德莱恩举行中法欧三方会晤以及会见冯德莱恩、李强会见冯德莱恩两场双边会晤，之后再无公开行程。德国媒体称，访华期间，冯德莱恩大部分时间自己待着。离开中国时，也是坐了民航离开。

冯德莱恩坐民航离开中国

马克龙为何要带冯德莱恩“蹭访”

马克龙与冯德莱恩这次访华的不同之处，从中方一开始的发布就能看出来，外交部发布访问信息的原文分别是“应国家邀请，法国马克龙将于4月5日至7日对中国进行国事访问”和“经中欧双方商定，欧盟委员会冯德莱恩将于4月5日至7日访华”。因此有观察认为，马克龙是受中方邀请访华的，冯德莱恩则更像是借马克龙访华之行“蹭访”来了。

马克龙与冯德莱恩

那么，马克龙为何要带上冯德莱恩呢？原因有三。

首先，马克龙希望自己能够有别于去年访华的德国朔尔茨，希望自己能在一定程度上代表欧盟的利益。去年11月朔尔茨访华的时候，马克龙就曾表态希望一起访华，最后未果。如今自己访华了，他自然希望带上个欧盟的官员一起访华，毕竟欧盟体量比法国大多了。

其次，欧盟国家有个特点，就是跟中国谈友好谈合作的时候，希望以国家名义来谈，而跟中国谈分歧谈竞争的时候，希望让欧盟层面出面来谈。马克龙自然不能免俗，带上冯德莱恩后，自己来扮“红脸”谈生意谈合作，至于不好谈的事情，就让冯德莱恩扮“白脸”来谈。

美国拜登

重要的是，马克龙希望以此让美国“安心”。冯德莱恩虽然是欧盟委员会，但她的家里除了她自己，全部都是美国国籍。从其所言所行来看，很大程度上更像是在为美国的利益服务，甚至被指为了配合美国遏制中国和俄罗斯的策略，不惜损害欧盟自己的利益。也正因如此，她还被一些媒体称为“欧洲的美国”，美国的欧洲“监军”。

马克龙在访华前特意跟拜登通了电话，又让冯德莱恩“监军”同行，就是要尽量安抚美国。这是为了法国的利益，也是为了马克龙自身的安全。毕竟美国是“颜色革命”的老手，搞起颠覆来，盟友一样整，最近以色列就指责美国在国内搞事情。而法国国内目前正因为养老金改革抗议不断，马克龙需要避免拜登“趁火打劫”，赶他下台。

不过，马克龙也知道中国对冯德莱恩不大感冒，因此没让她跟自己同机，让她搭民航，这样也让中方能够更方便地区别接待两人。要不然马克龙专机这么大，巩俐夫妇都能带上，还差冯德莱恩一个位置？

中方接待冯德莱恩：符合外交礼仪 契合她自己的作为

中国愿意让马克龙和冯德莱恩同期访华是一次特殊的安排，既给了马克龙面子，同时尊重欧方“用一个声音说话”的战略诉求，更是对欧洲追求战略自主的支持。在冯德莱恩抵华前，中国外交部发言人毛宁就表示，期待“欧方展现战略自主和智慧”。

欧盟是一个超国家组织，其主要机构有：欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会等。其中欧洲理事会是欧盟最高决策机构，决定欧盟总体方针，遵循全体一致的决策原则。而欧盟理事会是是欧盟立法与政策制定、协调机构，由成员国政府部长根据讨论议题出席不同会议。欧盟委员会则为欧盟常设执行机构，负责实施欧盟条约和欧盟理事会作出的决定。欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构。

目前欧洲理事会米歇尔类似“欧盟”角色。欧盟委员会设有28个委员，欧盟委员会冯德莱恩类似“欧盟”的角色。

欧洲理事会米歇尔

因此，中国国家、国务院李强分别与欧盟委员会冯德莱恩见面，符合外交礼仪。

至于西方媒体炒作的所谓“冷遇”，那就要看看冯德莱恩自己的言行了。在访华前，冯德莱恩公开表示欧盟对华关系“越来越疏远”，还呼吁“重新平衡”欧中关系，宣称要摆脱对“特定国家”的原料和供应链的依赖，尽管冯德莱恩也提到“对华脱钩”不是选项，但此次对华讲话总体称不上友好。

欧盟委员会冯德莱恩

在华期间，冯德莱恩与中国领导人谈了什么，可以从中方发布稿看出来。笔者注意到，会见冯德莱恩时强调，问题是中国核心利益中的核心。谁要是在一个中国问题上做文章，中国政府和中国人民绝不答应；谁要是指望中国在问题上妥协退让，那是痴心妄想，只会搬起石头砸自己的脚。而在会见马克龙时，中方发布稿根本没有提及问题。合理推测，冯德莱恩在问题上，作出了某些不合适的表态。

在欧洲战略自主问题上，会见马克龙时，马克龙表示，法方坚持独立自主外交，主张欧洲战略自主，反对搞对立分裂，反对搞阵营对抗。法国不会选边站队。而会见冯德莱恩时，表示“中国同任何国家发展双边关系都不针对、不依附、也不受制于第三方。中欧双方要正视差异，管控分歧，相互尊重。”中方发布稿并未有冯德莱恩在欧洲战略自主上的任何表态，可见冯德莱恩回避了这个问题。

会谈结果不同，自然就有中法领导人在广州非正式会晤这种罕见的短期“二次会晤”安排，也有冯德莱恩之后基本在中国成为“透明人”的情况。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利

值得注意的是，欧盟方面6日宣布，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利将在下周访问中国，成为近期又一位访问中国的欧盟重要官员。加上去年11月，欧洲理事会米歇尔就应邀访华。欧盟最重要“三驾马车”半年内全部访华，可见中国在欧洲外交中的重要性。至于中方将如何接待博雷利，就看其自身的言行了，“听其言、观其行”，可以慢慢看。

作者丨陈人欢，深圳卫视直新闻高级主编