德媒：所谓“全球英国”不过是一种幻觉

参考消息网12月1日报道德国《法兰克福汇报》网站11月26日刊发题为《与全球化的分裂关系》的文章，作者是菲利普·普利克特。全文摘编如下：

许多英国人渴望更多的边界、自决权和国家自主权的回归——这是对2016年英国脱欧公投中赞成脱欧的选民略占上风原因的解读。批评者称这是向“小英格兰”的怀旧撤退。然而，脱欧派代言人中也不乏自由主义保守派，他们梦想着一个向广阔世界开放的“全球英国”。没有了布鲁塞尔监管的约束，英国经济理应蓬勃发展。现在的情况表明，这在很大程度上是一种幻觉。

推动贸易效果有限

尽管存在自由贸易协定，脱欧还是给英国与欧盟国家的贸易设置了新的障碍。自2020年12月31日起，出口商和进口商都必须提交报关单，这意味着大量琐碎而繁复的工作。一些规模较小的公司退出了欧洲大陆与英国之间的业务。脱欧还意味着在欧盟内人员自由流动的结束。然而，与许多英国脱欧支持者所希望的相反，人数并未减少——更多的非欧洲通过积分系统来到英国。

英国首相里希·苏纳克本人就是全球化的产物。这位印度裔之子在加州斯坦福大学获得工商管理硕士学位，与硅谷的科技企业家们惺惺相惜。苏纳克希望英国发挥全球作用。至少在口头上，“全球英国”仍然是他的计划。与长期以来全球化怀疑论盛行的邻国法国不同，执政的英国保守至少在口头上主张市场经济和自由贸易。

然而，在贸易政策上的进展很小。英国商业贸易大臣凯米·巴德诺赫在努力缔结自贸协定，其部门发言人用最动听的广告词说道，“我们正在签署具有吸引力的贸易协定，从而拓展新的市场，创造就业机会，以此使英国成为企业的最佳投资地”。但承诺的脱欧红利充其量是“以毒攻毒”。

自2021年以来，英国已与日本、澳大利亚和新西兰等国签署新的协议，但这些协议带来的经济推动力很小。尽管苏纳克和美国拜登6月签署了加强经济与安全合作的《大西洋宣言》，但与美国的谈判进展甚微。巴德诺赫与印度的谈判取得了具体进展，双方目前仍在讨论降低威士忌和汽车关税的问题。到目前为止，英国与印度的外贸仅占其外贸总量的2%，因此伦敦认为仍大有潜力可挖。

这一切都无法掩盖的事实是，对于失去畅通无阻的欧盟贸易准入的企业而言，新达成的自贸协定只是小小的安慰。直到2020年，欧盟国家在英国外贸中所占比例都远远超出50%。如今，这一占比已经下降，出口降至40%，进口略高于50%。权重正在发生明显变化。

在开放与封闭间摇摆

欧盟与英国的关系因2023年春季签署的《温莎框架》协议而得到改善，协议为北爱尔兰贸易提供了便利。它结束了布鲁塞尔和伦敦之间的霜冻期。“变化欧洲中的英国”组织认为，苏纳克政府正重新努力营造友好、建设性和“更加柔和”的氛围。

对华关系的发展却大相径庭。前首相戴维·卡梅伦宣称的两国关系“黄金时代”已不复存在。至少从伦敦阻止英国5G移动网络使用华为技术以来，两国关系可以说进入了冰河时期。在伦敦，对中国崛起深感担忧的鹰派占了上风。不过，随着卡梅伦作为外交大臣重返政坛，中英关系可能会有所解冻。

伦敦在安全政策方面作出了改变。英国重新开始加大对武装力量的投入（不只是在乌克兰爆发后），尤其是对皇家海军的投资。2021年以来，英国与美国和澳大利亚加强防务政策联盟，成立了三边军事联盟澳英美联盟，以对抗中国在印太地区日益增长的影响力。伦敦寻求加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）也不只是为了加强在印太地区的经济存在。苏纳克认为，英国必须在那里表明自己的立场。

根据目前的民意调查，工将在明年的议会选举中取代保守政府，该对全球化的看法与保守不同。

被视为工领袖基尔·斯塔默经济智囊的影子财政大臣蕾切尔·里夫斯说：“我们所认识的全球化已死。”里夫斯主张“安全经济学”，即通过更多的政府援助和产业政策干预来支持关键行业，而不是放任市场畅通无阻。自撒切尔时代以来一直在稳步去工业化的英国现在重新需要自己生产更多的产品。

历史学家史蒂夫·戴维斯指出，保守内的民族保守主义倾向正在加强。保守内部可能会发生派系斗争。如果苏纳克政府下台，民族保守派右翼可能会将保守推向更加怀疑全球化的方向。这与其说是经济问题，不如说是身份认同和问题。英国脱欧公投期间就已能明显看出这些问题正变得更加突出。（编译/焦宇）

这是2021年12月21日在英国伦敦拍摄的议会大厦的钟楼“伊丽莎白塔”塔顶的“大本钟”和英国国旗。新华社记者韩岩摄