伯恩斯 资料图
伯恩斯说,美国与中国的关系仍然“复杂”而充满竞争,但华盛顿不寻求与北京发生冲突,并且认为加强对话将是有益的。
伯恩斯在华盛顿智库史汀生中心举办的一次活动上发表视频讲话说:“我们需要两国政府之间有更好的渠道和更深层的渠道,我们愿意对话。”
伯恩斯说:“当然,如果你遇到大问题,如果你在关系中出现重大分歧,这样做就格外重要。我们从不避讳对话。”
据报道,这位大使的言论是迄今为止最明确的信号,表明在紧张局势下,拜登政府热切希望恢复与中国的更广泛对话。
有西方官员说,中国的邻国和美国的盟友担心,如果中美这两个世界超级大国之间的沟通中断,可能会使全球经济脱轨或引发意外冲突。
伯恩斯说:“我们真正需要的是在内阁层面展开更广泛的接触,美国已经为此做好准备。所以,我们希望中国政府也做好准备。我目前很难预测何时才能重新恢复接触,但我们从来都不支持两国关系冻结。”
伯恩斯说,他希望非正式会晤和交流能够恢复到以前的水平。
他说:“我们的社会在过去三年里发生了‘脱钩’。这是不正常的。这是不聪明的。”
另据环球网,美媒报道称,伯恩斯在华盛顿智库史汀生中心举办的一次活动上发表视频讲话称,中美两国政府需要更好、更深层次的渠道。“我们愿意对话”。CNN称,过去一年来,中美关系一直处于动荡之中。美国前众议院议长佩洛西窜访和气球事件发生后,中美关系趋于紧张。伯恩斯表示,在过去的一年中,美国政府成员对中国的访问权限“起伏不定”,他认为是“中国关闭了渠道”。
一方面表示准备好接触,一方面抱怨是中国阻碍了沟通交流,要求中国“主动一点”,在过去几个月中,美国政府通过各种渠道传递这样的信号。此前,高级官员称,中国军方领导“多次拒绝美国防部长奥斯汀与美军参联会米利所提出的通话要求”。副部长科林·卡尔在接受美国《外交政策》杂志专访时,声称中国在中美关系高度紧张之际,拒接美军电话,旨在吓唬美军。上月,美国国务卿布林肯在七国集团(G7)外长会上也称,中国“必须”表现出继续与美国接触的意愿。
中美国旗 资料图
中国社科院世界经济与研究所研究员高凌云3日对《环球时报》记者表示,伯恩斯这番表态在一定程度上表明,美国政府清楚认识到增强中美经贸及其他一些领域的合作对美国的重要性。然而,受国内氛围的影响,这样的表态对提升双边交往水平依然不利。高凌云说,美国“政出多门”的现象和美国官员言行不一的表现,往往给打交道的另一方制造出许多麻烦,有时甚至故意引发新的矛盾,让本可以缓解的僵局进一步恶化。
高凌云说,美国官员时常在图书馆、研究中心举办的活动上传递这类“信号”,通过这样的方式,他们能够以较小的风险得到外界的较多关注。这凸显出目前中美双方缺乏合作交流相关的机制性安排。高凌云认为,通常来说,比较好的方式是通过定期的会议来推动进一步的交流,“但这需要美方把改善中美关系当作长期性的安排去推进,而不是当作捞取资本的权宜之计。”
延伸阅读
沙利文又称美国不打算与中国“脱钩”,但其继续为美对华限制辩解
据路透社报道,美国国家安全事务助理沙利文当地时间27日在美国智库布鲁金斯学会演讲时,谈及美国经济与中美关系等话题。他称,美国不打算与中国经济“脱钩”,“我们不会切断贸易”。此前,美国财政部长耶伦曾表示,中美之间建立的经济关系应当是“建设性和公平的”,两国经济“脱钩”将是“灾难性的”。
美国国家安全事务助理沙利文
根据白宫发布的演讲实录,沙利文当天演讲的主题是“恢复美国在经济领域的领导地位”。他在演讲中首先依次列出了两年多前拜登上任时美国面临的4项基本“挑战”——美国的工业基础“被掏空”、要适应“被地缘和安全竞争定义同时受经济方面重要影响”的新环境、日益加剧的气候危机与对公正高效的能源转型的迫切需求、所谓“不平等及其对民主的破坏”,以及拜登政府的应对措施。
谈及中美关系,沙利文提到美国针对向中国出口最先进的半导体技术设备实施限制,并辩解称实施这些限制的前提是所谓“国家安全担忧”。他还提到美国在与国家安全相关的关键领域加强对外国投资的审查等措施,并声称这些措施“不是技术封锁”且“不针对新兴经济体”,而是针对一小部分技术和少数“有意在军事方面挑战美国的”国家。
近年来,美国对中国动作频频,以所谓“国家安全”为由在高科技领域对华采取限制措施。2022年10月,在半导体制造和先进计算等领域对华升级出口管制措施,还将31家中国实体列入“未经验证清单”。对此,中国商务部新闻发言人回应说,这是典型的科技霸凌做法,不仅违背双方合作精神、罔顾双方合作事实,而且严重阻碍中美企业间正常经贸往来,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,严重威胁全球产业链供应链稳定,中方对此坚决反对。
对于与中国的经济关系,沙利文援引欧盟委员会冯德莱恩近日所发表的言论称,要“降低风险和实现多元化、而不是脱钩”。他还声称,美国将继续在打造可靠和有韧性的供应链等方面进行投资,美国的出口管制措施旨在“确保美国及其盟友的技术不会被用来对付我们”,“我们不会切断贸易”。
视频截图
沙利文还提到,美国仍与中国保持着非常重要的贸易和投资关系,美中双边货物贸易额去年创下新高。不过,他接着又辩解称,美国在多个领域与中国竞争,“但不寻求对抗或冲突”,“我们希望以负责任的方式管理竞争,并寻求在能合作的领域与中国合作”。
值得一提的是,在当前中美关系紧张之际,美国财政部长耶伦4月20日在约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院发表讲话时明确表示,世界上最大的两个经济体应当建立“必要的”经济关系。耶伦还称,中美之间建立的经济关系应当是“建设性和公平的”,两国经济“脱钩”将是“灾难性的”。不过,据美国“新闻网”近日报道,尽管拜登政府几个月来一直强调,他们对与中国“脱钩”不感兴趣,但美国针对中国经济关键领域采取了一系列行动,更多针对中国经济的行动也在准备中。“新闻网”透露,美国官员们现在似乎接近就遏制北京科技和军事崛起的一项关键努力达成一致。旨在限制美国在华投资的前所未有的规定预计将在本月晚些时候出台,拜登政府已经开始向在华美国商会及在美行业组织等团体介绍行政令的大致内容。
一段时间以来,美国一些政客在国际上大肆鼓噪“脱钩”,以所谓“战略竞争”定义中美关系,对中国采取一系列贸易限制措施和保护主义做法,种种行径严重破坏市场规则和国际经贸秩序,损人害己。在中国外交部2022年10月11日举行的例行记者会上,有记者提到,一段时间以来,包括美国在内的一些西方国家鼓吹“脱钩断链”,外界也担忧中国科技发展会因此受到阻碍。对此,中国外交部发言人毛宁表示,科技创新是人类发展进步的成果,没有任何国家可以独享,更不应该利用科技优势打压遏制别国发展。脱钩断链是一把双刃剑,伤害别人的同时也会损害自身利益。中国不赞成脱钩断链,脱钩断链也无法阻挡中国发展。我们的发展始终建立在自己力量的基点上,中国的科技进步不会因为任何限制打压而被阻挡。