视频云对话听建议 甘肃“原住民”意见写入黄河保_甘肃

原标题：法工委：公众意见通过基层立法联系点被写入生态环境领域立法

澎湃新闻资深记者 林平

在生态环境领域立法方面，基层立法联系点如何发挥“民意直通车”作用？8月14日，全国人大常委会法工委有关人士在介绍首个“全国生态日”生态环境保护立法专题时表示，社会公众意见经基层立法联系点被写入长江保、黄河保等生态环境领域法律。

数据显示，的以来，全国人大常委会共制定、修改生态环境保护领域法律19件，正在审议1件，还作出有关决议1件。同时，全面清理了现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规的衔接，维护社会主义法治统一，形成保护生态环境的合力。

全国人大常委会法工委副主任许安标表示，目前我国已有生态环境保律30余部、行政法规100多件、地方性法规1000余件，还有其他大量涉及生态环境保护的法律法规规定，为形成并完善生态文明制度体系打下了坚实基础。

在加强生态环境领域立法方面，基层立法联系点如何发挥“民意直通车”重要作用？全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平介绍，在长江保立法过程中，法工委委托位于长江流域的湖北襄阳、江西景德镇、江苏昆山3个基层立法联系点进行课题调研，3个联系点向政府部门、行业协会和有关学校发函征求意见，多次召开有关部门、专家、企业代表参加的专题座谈会，组织开展实地调研，还通过官网和微信公众号征求社会公众意见。通过多种形式的调研，形成了紧贴实际、内容详实的调研报告，为长江保立法工作提供了重要参考。

在黄河保立法过程中，法工委与甘肃临洮基层立法联系点进行了“视频云对话”，临洮基层立法联系点在黄河支流洮河上中下游不同区域分设了三个视频连线点，让法工委同志第一时间听到居住在洮河附近居民原汁原味的意见建议。临洮基层立法联系点共提出了19条意见建议，有5条被研究吸收采纳，例如临洮联系点提出的行政机关运用公益诉讼的手段来恢复被损害的生态环境，加强黄河流域生态环境的整体保护的意见建议被写入了黄河保中。

在青藏高原保立法过程中，法工委听取西藏东嘎、青海格尔木、四川雅安等基层立法联系点的意见，一些很好的意见建议，经研究予以采纳。例如，四川雅安联系点等单位和个人提出的加强碳汇研究、加强草原火灾防范、加强对雪崩的调查评价和监测预警、对旅游活动中的违法行为区分个人和单位设定处罚等多条意见建议，已写入在青藏高原生态保中。

在噪声污染防治法立法过程中，法工委首次委托8个基层立法联系点开展城乡居民噪声污染防治问卷调研，共收回调研问卷477份，对人民群众反映强烈的突出噪声问题，积极回应、系统研究谋划和解决，在噪声污染防治法中都作出了有针对性的规定。通过问卷调研征询意见这种创新方式，进一步拓展人民群众参与立法的方式途径，聚焦人民群众切身利益，找准突出矛盾问题，将人民群众所思所盼所愿具体体现到法律中。